至于说被间接控制的人口，也就是加上那些分封岛的岛民。

整个中海域，差不多有3~4亿的人口。

足以建设一个真正意义上的皇朝。

只不过这种皇朝，相较于陆地上上的皇朝，在底蕴和高手数量上差了不少。

就拿玄灵皇朝来说，人家大宗师级别的高手，起码也有20多位。

这还只是周浩知道的。

好在海上因为缺少传承，这种高手的数量本来就少。

这也就不算什么了……

岛屿已经分封出去，只要给他们制定相应的规矩，应该就不会出什么幺蛾子。

即便有人心思不纯。

面对手下拥有两支大舰队的周浩，他们也不过就是在螳臂挡车而已。

但剩下的那8个岛，不能这么办。

这些都是皇朝的根基，周浩必须要派信得过的人掌控和管理。

于是他开启了新华皇朝的第一次选拔考试。

只要是有报国之心，只要是有真才实学，都可以报名参加。

通过各个岛试，被选拔出来以后，参加各个海域的会试。

最终各海域的前100名跟金龙岛挑出来的200名，在一块进行最终的大考。

大考选择三百人，补充的新华皇朝的文官体系里。

不光是中海域的人可以参加考试，哪怕是远海的学子，又或者是陆地上的学子。

同样可以考试。

在这个过程中，徇私舞弊是免不了的。

周浩只能力求越来越正规，不可能一开始就做的天衣无缝。

还有就是远海跟陆地势力派来的探子，这同样没有办法避免。

可不进行考试，这种探子就会少吗？

答案是不会。

随着新华皇朝的建立，远海三大势力跟陆地上的皇朝，早就已经坐不住了。

不过五六年的时间而已，神龟岛就已经从一个小岛，扩张成了掌控整个中海域的庞大势力。

那些大势力如果一点反应都没有，那他们未免也太迟钝了。

周浩在权衡了一番之后，最终坚定的认为，哪怕是有探子也不怕。

谁让他手下一个可靠的文臣都没有。

哪怕是敌人派来的探子，他不也需要一步步的治理好地方，才有资格被提拔重用吗？

所以探子暴露了也不可怕，只要在他们为害之前，清理掉就好了。

至于说能不能把这些探子揪出来？

周浩对锦衣卫有着超乎寻常的信心。

他绝不相信那些家伙能够躲过锦衣卫的探查。

真要是有那种能耐，对方当探子未免也太可惜了……

正是因为这种包容性，以至于周浩对老金家都网开一面。

不是他下不了狠手。

而是周浩在权衡一番之后，认为留着金家，或许会更好。

首先老金家的功劳是不能抹杀的。

周浩在给他们封了一座大岛的同时，还把一些金家有能力的人物，给留在了金龙岛上。

金圣言一跃成为新华皇朝的大司马。

因为周浩不在，他俨然就是整个新华皇朝的3号人物。

其权势之盛，比他当金龙城城主的时候，有过之而无不及。

如果不是自家两位大宗师被屠！

双方之间的矛盾，或许根本不算什么。

也是到了这个时候金圣言才知道，张一海早就投靠了神龟岛。

他给自己的献计，实际不过就是想要调虎离山而已。

除了大宗师的威胁以外，宗师的数量太多，同样有可能左右战局。

说白了他们的反神龟联盟，在对方眼里，不过就是笑话而已。