所有人不是饿死就是被义军抓去当炮灰，只有跨过运河才有一线生机，曹永祈求王福开能够网开一面让难民和乞活军进入登莱二府求一条活路，承诺进入登莱之后立刻解除武装接受定海人的领导安排，甚至他曹永愿意将项上人头交出去平复近日来定海人遭受的伤亡，只要自己的乡亲们有一条活路，他曹永死也甘心了。

王福开表示定海人不需要曹永的人头，甚至还需要曹永继续活着领到所有难民不要乱起来，进入登莱是不可能，现在西岸聚集了五十多万难民人群，登莱二府根本不可能接受如此多的民众，也更加安置不了，但是却可以帮助难民以及乞活军进入辽东求活，那里地广人稀，相比更北方也暖和一些，能够养活几十万难民，这是唯一的出路，也是定海人能够做到的极限。

曹永还是想继续挣扎一下，不想去北方的辽东，毕竟那里的建奴也非常吓人呐，这些难民就是因为建奴劫掠才会如此家破人亡流离失所的。

王福开表示这已经是谈判底线了，如果乞活军能够答应，定海人愿意分批交付一万两白银以及三千吨粮食作为乞活军的北上资本，同时承诺定海人愿意派遣一支“精锐部队”由总理大人领衔出击帮助乞活军占据辽东半岛。

但如果乞活军选择拒绝，那么定海人就只能无奈的集中登莱地区全部军力打击乞活军以及其他难民营武装力量，到时候就是两败俱伤的局面，谁都讨不了好。

曹永听完这些条件之后已经有些动摇了，但却还是表示事关重大不能轻易做决定，必须要回去继续商量一下。

王福开同意了，并且礼送曹永安全出境渡过运河，同时保证只要乞活军不继续渡河，己方也不会主动攻击河对岸的乞活军。

曹永安全返回之后立刻召集所有难民营武装力量头目，整编了所有人加入乞活军，将前些日子受损的兵力补充回来，乞活军也重新扩充到了两万人规模，与定海人谈判的筹码也更多了。

王福开也在不断请示陈昊，讲明了乞活军控制难民人群的现实，陈昊得知之后也是立刻就加大了谈判筹码，将约定交付的钱粮提升到了五万两白银一万吨粮草物资，换算下来那就是足足十三万石粮草，同时还承诺定海军队将会帮助乞活军在辽东半岛站稳脚跟建立政权抵抗满清军队，后期也会源源不断提供各种支持帮助他们。

第二轮谈判开启之后，王福开大幅加码的条件很快就打动了曹永以及乞活军，答应了王福开乞活军不再谋求进入登莱地区，配合定海军队北上辽东半岛。

双方在运河东岸八集镇签署了《辽东开拓合作协定》，达成了合作协定之后王福开立刻履行承诺交付了第一批援助物资给予乞活军，乞活军拿到物资之后也立刻安稳下来了，几十万难民虽然还是饥寒交迫，但至少短期内还是可以喝到稀粥米汤了。

得到了好消息之后陈昊也不再耽搁立刻征召了登莱地区沿岸所有的船只以及空闲商船进入渤海海峡，在广陵府地区运输难民渡过渤海海峡北上辽东半岛，与此同时他自己也亲率足足七千大军率先横渡海峡。

登州抵达辽东半岛金州卫的距离仅有一百公里，别说海船横渡，就算是渔船也能轻易渡过海峡，海峡之中还有一连串的岛屿作为中转站，这里作为一条移民航线只要船只足够，组织有力，几十万难民完全可以在本年度之内全度渡过去，定海人哪怕是性能最落后的先锋级商船，也可以在十五小时之内将四五百人的难民送上辽东半岛。

陈昊在海峡中间散落的群岛上构建出了人员中转基地、物资储存仓库以供难民中途停留转运所需，有这些岛屿作为运输中转地让本就短暂的航线分解成了更加简短的小航线，也让很多续航力不足的小型船只可以加入难民转运工程了。

登莱二府本地官绅也不是傻子，都这么久了，难民聚集西岸想要涌入本地的消息早就传遍登莱两地了，幸亏有定海人在运河沿岸死死挡着，否则登莱二府早就是烽火连天到处都是打土豪分田地的乞活军了，无论底层刚刚安稳下来的民众还是上面刚被放过血的士绅们都明白死道友不死贫道的道理，这些难民要涌过来了谁都活不了，现在只能靠定海人挡住他们。

运河前线难民营乞活军冲击运河的时候东岸民众官绅那可都是一日三惊，深怕饿红眼要吃人难民冲过来了，现在定海人公布了谈判成功难民即将被转运至辽东的消息之后，登莱二府官绅民众全都是松了一大口气，定海人有什么事情从不掖着藏着，搞定了就会立马公布，这也是他们为数不多的优点之一，不会让下面人迷迷糊糊不知道发生了什么。

得到好消息的两府官绅民众竟然自发的捐款捐物资助那些难民