不在城中，各方势力亦不敢轻举妄动。

寒冬降临前，叶轩嘱托秦师爷将金陵划为十二坊，每坊皆筑巍峨暖阁。

早预见粮秣不足的叶轩，决意施行配给制度，以集体膳堂之法确保万民熬过严冬。

面对严寒气候导致出行困难，叶轩指示衙役实施每日配给制度。虽供给有限，却足以维持民众基本生存需求。但此政策明确将门阀氏族排除在外！

当新政告示张贴后，坊间民众雀跃传讯，士族集团却掀起轩然大波。以杨氏宗族为首的门阀领袖联袂质问曹文诏，难道名门望族不属黎民之列？

对此，曹文诏迅速颁布补充条例。新令颁布后，士族集团顿时鸦雀无声。原来先前颁布与现张贴的实为同一法令，民众确能领取定量粮饷，但需以参与都城扩建工程、协助营建居所等劳役换取。

且每户仅限一人领取配额。有投机者妄图蒙混，却难逃衙役法眼。手持火器的官差们目光如炬，严密监视着每个可疑身影。

起初民众与士族皆轻视这种新式火器，误以为与旧式武器无异。但当市井恶徒结伙滋事时，衙役们展现出雷霆手段——对普通百姓尚存宽容，对聚众扰乱者则毫不留情。

面对暴徒破坏秩序，官差举铳射击，顷刻间暴徒肢体残损。此番震慑后，再无人胆敢造次，衙役威名远扬，百姓敬畏，士族惶恐。

&34;这火器精度竟如此骇人！&34;杨氏族长目睹暴徒惨状后冷汗涔涔，&34;若直击要害必无生还可能！&34;其余家主虽未亲见，仍劝慰道：&34;纵使火器犀利，能驾驭者终究有限。&34;