修士长除了主持日常工作外，还能向上级修会提名事务官，如文书官、财务官、司法官等。

　　这些事务官只负责辅助日常行政工作，属于是助理。

　　实际的决策，由巡游修士们的会议来表决，且任何决策都必须在会议上表决。

　　每个司铎修会还会派驻两三名拜圣父会的秘书僧侣。

　　他们不参与任何行政工作，只干一件事，那就是记录每一场会议并制作成副本送到教皇宫和上级修会去。

　　日后要是出了岔子，这会议记录就是分锅大会的重要凭证。

　　如此一来，红枫乡的512个百户区就变成了7个司铎修会，伊贝乡的18万人变成了487个百户区，6个司铎修会。

　　霍恩要管的就从999个百户区变成了13个司铎修会。

　　然而这还不算完，一个乡的所有司铎修会还要组成乡修会。

　　以伊贝乡为例，6个司铎修会的修士长以及1名任命的司铎长将会组成一个乡修会。

　　司铎修会向乡修会负责，但乡修会无法任命修士长，只能任命巡游修士和事务官。

　　御前枢机会议可以任命修士长。

　　乡修会向御前枢机会议负责，但御前枢机会议无法任命司铎长，只能任命修士长和乡事务官。

　　霍恩可以任命司铎长。

　　此外，拜圣父会、圣女、御前枢机会议、契卡以及所有军队，全部都只向霍恩一个人负责。

　　未来如果霍恩不得不管理多个郡的话，说不定还会有郡一级的修会。

　　“……这样一来科层的划分就明显了。”在众人聚精会神的眼神中，霍恩依次举起了自己的手指，“巡游修士――修士长――司铎长――御前神甫――枢机。”

　　由于科层只由救世军政府任命形成，所以底下选举出来的百户长或者市镇长不在科层内。

　　如果这些基层官吏以及事务官如果表现出色的话，可以被上级提名，进入秋暮岛拜圣父学院。

　　毕业后自动授予长袍修士的身份，与军官们持剑修士的身份类似。

　　他们和其他救世军国民一样，都是修士。

　　只不过前者负责行政工作，后者负责军队工作而已。

　　“冕下，但我想问一下，这和之前有什么区别呢？”哈库托忍不住举起手问道。

　　这同样是在场大多数人的问题，原先的救世军政府体制蛮好的，把他换了做什么？

　　霍恩微微一笑：“咱们以前的都是我提出一个说法，比如要在全乡修建运河，哪个地区修什么，哪个地区造什么。

　　好了，大家各自领了任务，然后去干吧……你们觉得如何？”

　　“有什么不好吗？”

　　反倒是在场的其他与会者惊讶起来。

　　“那样就太僵化了，一个乡还好，假如是一个郡呢？假如是整个千河谷呢？”霍恩指节敲着桌子，“到那个时候，我光听报告都得听一天，光下发命令都得发一天！”

　　“可以给各个乡任命总督啊。”不知是哪个机灵鬼大声提议道，“让他决定这些事不就好了。”

　　“foetentessoni，stultaverba。”凯瑟琳忍不住在一旁低声窃语道。

　　“你不怕他背叛，跟咱们打内战啊？”布萨克站起身，朝着声音传来的地方喝骂道。

　　“咱们派人去监督他不就好了吗？”

　　“那怎么保证监督他的人不被策反呢？”

　　“或者我们多派几个人，让他们互相掣肘好了。”

　　人群又有人乱糟糟地提着意见，但这些问题霍恩大多在御前枢机会议上都讨论过了，所以一一被枢机们驳斥回去。

　　“肃静！肃静！”托马斯用木锤敲着桌子，以圣曾孙的身份大喊起来，逼迫人群再次安静下来。

　　霍恩不紧不慢地跟着继续开口：

　　“旧有的弊端你们都发现了，现在听听新流程吧。

　　我提出一个战略，御前枢机会议认为可行就通过，下发到各个部门去制定具体的可行法令。

　　法令出台后，御前枢机会议拆解成对乡修会的任务目标和考核指标并下发，乡修会再次拆解并下发到司铎修会。

　　比如说我年初提出发展农业，御前枢机会议觉得应该三年完成。

　　那么第一年先发展水利，并将水利作为考核指标下发乡修会。

　　乡修会则提出要全乡修建一条灌溉渠，向司铎修会发布任务和指标。

　　然后司铎修会的巡游修士们再次拆解，到每个百户长头上的时候，任务就变成了一小段由他们修建的灌溉渠。

　　年尾，御前枢机会议检验乡修会成果，乡修会检验司铎修会成果，巡游修