/p>他们是亲民官，一举一动，一言一行，都会影响到百姓的福祉，对朝廷的信任。”

“皇上，臣记住了。”

朱翊钧和张居正在田间转了一圈，发现种种弊端。

水渠沟道，年久积塞。

所有田地都在耕种，没有农科所建议的轮耕制。

没有化肥，只靠地里的天然肥力，一味贪得无厌地向田地索取，用不了几年就会让庄稼歉收。

所以从汉唐就总结出轮种制。

北魏《齐民要术》中有记载：“谷田必须岁易。欲得良田，不用故墟。凡谷田，绿豆、小豆底为上，麻、黍、故麻次之，芜菁、大豆为下。”

大明京师农科所总结历朝历代经验，提出了四圃轮种制，就是把农田分成四块，分别耕种不同作物，比如大豆、大麦/小麦、蔓菁/甜菜、披碱草/鸭茅，每年依次轮换。

大豆榨油或食用，大麦小麦是粮食，蔓菁/甜菜是经济作物，披碱草/鸭茅是牧草，猪牛羊等家畜喜欢吃。

如此轮作，可以避免土地结块硬化，恢复田地肥力，好处多多。

看着处处种满小麦的田地，张居正感叹道：“四圃轮种制，臣在地坛农科所，还有南苑农科所的试验田里，见识过。

跟没有实行轮种制的田地一比，天壤之别。如此好法子，司农寺郭正卿，呕心沥血，四下推广，结果到了地方却成了一纸空文。

皇上，这还是直隶，离京师不远，却是如此结果，其它地方，可想而知。吏治，地方吏治。每每想到此，臣是日夜难安啊。”

朱翊钧摇了摇头：“不仅仅是吏治问题，还是田赋太重。普通百姓们要缴纳赋税，还要养活一家人，只能行这竭泽而渔之事。”

张居正点点头，“皇上英明，一语道破其中原委。我朝重农，不仅重视，还有重压。

国朝赋税自太祖皇帝始，就以田赋粮食为主。

田赋极重，商税却轻得吓死人。

嘉靖二十一年，四川茶叶出产五百万斤，只收得茶税两万两银子。另一产茶大省浙江，茶叶产量是个迷，反正都被商人卖到各地和海外，无人知晓具体数量，最后朝廷收得茶税六两银子。”

张居正连声苦笑，“大明万钧重担，全压在了耕地百姓身上。他们还要忍受天灾人祸，忍受田地兼并，忍受飞洒诡寄，忍受各种徭役摊派。

百姓们连饭都要吃不上，那顾得上什么轮种。”

朱翊钧站在一处干涩的水渠边，双手笼在袖子里，看着远近的满地丰收却显得有些死气沉沉的田地，目光深邃。

“张师傅，北方百姓，尤其是山西、河南、山东、直隶、陕西这山河五省，他们的苦在于徭役摊派，在于肥沃险要，在于离九边太近。”

张居正转头看着朱翊钧。

“北方少文采，就算有北榜，出的进士举人也比江南少许多，能够投献的主子也少了许多。

那些摊派徭役，他们无法像江南百姓一般，靠投献来避除，只能咬着牙承受。

山河五省，因为土地肥沃、地势险要，故而太祖皇帝广封宗室诸藩，山河五省是最多的。光是河南一省，多少藩王宗室

他们世代相传的铁饭碗，粮食、徭役、杂役.都是百姓们头上一座座大山。

山河五省离九边近，一旦事变，就地加征粮饷，修城墙徭役，担子全落到他们头上。直隶、山西、陕西不仅要加征，还要忍受北虏破边抄掠，毁家人亡的恶果。

到了嘉靖年间，皇爷爷意识到问题，相比南方，北方肥沃田地亩产都要少三分之一，加上年年天旱少雨，产量更是少得可怜。

于是北方田赋减少，徭役杂役却增加。北方田赋减少，自然就增加到南方。

甘肃布政使徐贞明，曾经在上疏里言及，‘东南多漏役之民，西北罹重徭之苦，以南赋繁而役减，北赋省而徭重也，故有世谓南人困于粮，北人困于役之说。’”

“南人困于粮，北人困于役徐孺东这份上疏，臣也看了，真知灼见啊！国朝自开国以来，重农耕兴水利，种种良策，莫良过于徐孺东所献诸策。

只是”

张居正看着朱翊钧，有些无可奈何。

“皇上鼎力支持臣改革，这良策有，这能臣也有，可是治理一年，臣觉得像是在泥泞里挣扎迈步。”

朱翊钧勉励他道：“张师傅，你只看到国朝种种弊政，是两百年积累。朕却看到的，却是千年积弊。”

张居正目光一闪，“千年积弊皇上说圣人之言，完全过时了”

朱翊钧没有正面回答，“太祖皇帝早年间制定的种种律法国策，自诩完美，还严旨后代子孙不得更改一字，永为祖制。

可是稍明国事之人就知道，那些祖制到了永乐年间就看到弊端，到了宣德年间，可以说是不得不改。可是祖制在那里，只能遮