老朱听得此言，亦是心头一震，有些不可置信地看着跟前的常二郎。¨6+1~墈¨书·蛧* .庚￠新/嶵.全/

皇权不下乡，这短短五个字犹如暮鼓晨钟一般击打在老朱的心头上，震得他整个人都浑身发颤。

又像是被一位得道高僧当头棒喝之后，整个人仿佛被敲碎了拘束他灵魂的一层泥垢结成的厚壳。

“皇权不下乡……皇权下不了乡，那岂不是百姓不识天子，不知朝廷，只知地主乡绅之威？”

“怪不得啊，怪不得……”

此刻站起了身来的老朱一边捶着拳头，一边在殿内疾行，一副恍然大悟之后，兴奋得快要手舞足蹈的模样，看得那朱标都觉得有点忐忑。

下意识地把目光朝着常二郎投去，压低了声音，询问起了常二郎缘何会有这样的说法。

常二郎呵呵一笑，相当有自信地翘起手指头指了指自己。

其实很简单，那就是他常某人在上海执政这么些年，发现的这一弊端。

想一想吧，大明一般委派官员，都是怎么委派？

自然只是从科举制度里边选取官员，而这些官员，要么是一县之长，又或者是县里边的县丞之类的官员。·3!0-1^b+o′o+k`..c!o-m*

可是剩下的那些官吏呢？比如说主薄，比如说县里边的诸房相关机构人员。

那些家伙，可都是朝廷花钱请来的人，可是这些人的来历，多为当地地主、乡绅举荐而来。

至于那些役吏、差役之流，则也全部都是由当地的那些人继承。

那么如此一来，朝廷委派过去的，往往仅仅只有最拔尖的那几位官员。

他们到了本地之后，首先要解决的就是，能不能突破这些地头蛇罗织出来的这一层大网。

唯有如此，方才能够接触到普通民众。

但问题是那些官员，是喜欢跟那些地主士绅一起吃香喝辣？还是乐意去田间地头，蹲下来跟老农吹牛打屁，了解民生疾苦？

所以，只需要简单的一想就能够明白原因所在。

而且朝廷偏偏拿那些当地的地主士绅也没有太好的办法，而且那帮家伙很容易就与那些官员同流合污，共同欺压百姓。

这也就造成成了常二郎所说的皇权不下乡的根本原因所在。

。。。

“……当时小弟也是大受掣肘，好在小弟愿意深入民间，听取民声，然后就是手段比较强硬，又愿意以利诱之。-微?趣￠小*税`徃′ ?嶵￠歆\璋-截`更*薪?筷￠

方才能够将一项项的事情推进下去，即使如此，仍旧还是出现了不少的困难，甚至还为此动用了一些手段，方才解决。”

说到了这，常二郎忍不住幽幽一叹。

更何况，那辽东之地，那里的那些地主士绅里边，十个里边能两三个是真心向着朝廷的，常二郎就觉得自己能够笑尿了。

但问题这仅仅只是向往，所以，常二郎觉得，干脆就直接掀个地朝天。

那就是，自己从这边挑选一批精兵强将过去，直接在当地成立政府机构。

之后，再吸纳一些当地有识之士，适合，那就留下任用。

如此一来，常二郎也才能够真正的掌握住那辽宁府上下，而且还能够将政令，让那些小老百姓都能够听得见，看得到。

不然，很有可能那些心怀不轨的异族，又或者是当地逍遥自在习惯了的地主士绅，指不定不知道会折腾什么鬼名堂。

到时候，再聚合民心，将朝廷的政府机构直接掀开，到时候，那常二郎前期的努力可真就前功尽弃。

老朱一边转着圈，一边支愣起了耳朵，听着常二郎之言，亦回忆起自己多次前往那上海县去微服私访之时的所见所闻。

所到之处，不论是那些在田间地头种地的农夫，还是那些在工厂里边打螺丝的工匠，又或者是在那些酒楼里里端茶送水的店小二。

几乎就没有人不认识常二郎这小子，并且不少人都还很骄傲的表示，这位县太爷还经常跟他们聊天，甚至是亲自宣讲一些发布的政令。

有时候还现场办公，惩治一些不法之徒，以及一些阳奉阴违的官吏。

正是因为常二郎愿意深入群众去做这些事情，才能够使得那上海县政令得到最严格的执行，没有人敢打马虎眼。

虽然仍旧有人在下面欺压民众，收受贿赂，可是，查出一起，常二郎就会直接解决问题，还有出问题