“而普通民众不仅要承担徭役，还要缴纳赋税。因此，大家都愿意把田地献给大家族，以换取免除徭役。大家族只收取一点租子，田地仍归乡民所有。”

“与朝廷的徭役相比，大家族所收的那点租子微不足道。”梁天霸补充道，“所以，大家都愿意把自己的地献出去。”

这里需要特别说明的是，秦朝的徭役赋税确实极为繁重。

秦朝建立后，秦始皇不断修筑长城、抗击匈奴，还在各地修建大路、开凿大河。

到了秦二世时期，更是开始修建阿房宫和秦始皇陵。

如此沉重的负担，寻常百姓怎能承受得了？因此，秦末的大起义也不可避免地爆发了。

见秦始皇面露怒色，梁天霸急忙说道：“陛下息怒，此乃商君改革时所确立的国策，对官宦之家免除徭役。”

“你说得倒是轻巧！”秦始皇怒道，“王家确实是官宦人家，但孔家算什么东西？也敢自称官宦？”

想到此处，秦始皇的暴脾气顿时上来了。

“陛下，孔门孔熜在朝廷中担任博士一职。”梁天霸战战兢兢地回答道，“在山东各郡，也有孔氏族人为官。”

“哦？还真有啊……”秦始皇闻言一愣，想不到孔家真的有人在朝中做官，难怪如此嚣张。

……

当天，秦始皇与梁天霸谈了很久，一直聊到了后半夜。通过这次谈话，秦始皇对这个国家的土地制度有了更深刻的了解。

虽然秦朝被誉为天朝第一个封建大一统王朝，但实际上，封建王朝的腐朽和衰败已经在这个朝代初露端倪。

就拿土地制度来说，耕种者往往并没有拥有自己的田地。作为耕种主体的农民，所拥有的田地寥寥无几。相反，那些世家大族却拥有千万顷良田。

朝廷的徭役和赋税主要强加在农民身上，而那些世家大族却凭借政治特权免于责任。长此以往，朝廷的负担只会越来越重地压在农民肩上，贫富差距越来越大。为了生计，农民只能将自己的田地卖给或献给世家大族。

新的土地兼并现象正在不断发生，这样一来，朝廷可征收的赋税也越来越少。秦始皇之前对此一无所知，直到今天这件事情的发生，才让他对下面的情况有所了解。

不出所料，在梁天霸离开后，秦始皇再次寻求了“弹幕”的帮助。这群“弹幕”作为他最强的智囊团，比朝廷上的任何一个朝臣都要管用。而且他们的来历神秘莫测，连秦始皇自己也不知道他们究竟是什么来路。这样正好可以防止他们造反。

而“弹幕”也没有让秦始皇失望，提出了两项方案：一是“苗字必称令”，二是“摊丁入亩”。

秦始皇看着这两个闻所未闻的方案，陷入了沉思之中。

……

转眼间，秦始皇三年已至。距离天下统一已经过去了三年时间。此刻虽然一切看似风平浪静，国家正朝着欣欣向荣的方向发展。但实际上，有识之士都清楚，表面的动乱虽然已被平息，但暗地里的各种博弈仍在波澜壮阔地进行着。

作为历史上第一个大一统王朝，秦朝面临的问题极为棘手，而且没有前例可循。这就使得秦始皇必须独自找出问题的答案。

首先就是前文提到的土地问题。随着封建王朝的发展，土地问题将会越来越突出、越来越严重。而土地兼并问题也迟早会爆发。

秦始皇还面临着另一个问题：如何将秦朝的制度推行到全国？目前为止，推行的进展并不顺利。在全国各地，几乎都爆发了反对秦朝制度的声浪。

面对这些改革的阻力，秦始皇当然是见一个杀一个。然而，每当他平定了一波反对者，又会有新的一波顺势而起。这就像是按下了葫芦又浮起了瓢。

改革的阻力是必然存在的，而且只会越来越大。但意志坚定的秦始皇并不会因此而退缩。他一步步硬着头皮往下冲。

另一个问题是，新的王朝将如何统治旧六国的地盘？虽然当年秦始皇斩杀了六国的君主，但六国的旧贵族势力仍然存在，并且相互串联。迟早有一天，他们也会崛起。

还有一个问题是北边的匈奴。虽然目前匈奴问题并不十分严重——匈奴人经历了冬天那场特大雪灾后，已无力大规模进攻中原地区——但这仍然是一个潜在的威胁。

……

秦始皇封了四个儿子为县令或县长。

最早动身的是三儿子公子高，随后是扶苏，接着是将闾。

等了一个多月后，只有小儿子胡亥还没有出发。

为了防止秦始皇发火，胡亥只能不断对外宣