于是芭田就说了：“既然县长想节约出更多的时间让我们来说说。那我现在就来给大家说说，我们现在百山县的发展，正面临着什么样的瓶颈问题。”

说到百山县发展的瓶颈问题，县长马上就说：“这个问题我先说两句，一是感谢芭田上缴了一个亿的承包金，提前五年把山头承包金都给交了。二是感谢芭田给政府提供上海地界的房产。三是感谢经芭田及其芭田企业的努力招来了多家的企业，已经开始或将入住科技园区。”

芭田谦虚地说：“县长就不用谢了，提前提交承包金，是为了政府能更有效地开展工作，造福社会，也造福我们企业呀。希望政府这份财政收入，能够主要用于大兴教育，积极提升全县人民的文化素质，也是提升今后劳动者的素质，是利县利民的事。至于提供上海工作站，无非是希望县长今后工作，能够快捷方便一些。”

接着芭田悄悄地对县长说：“就是因为招来了多个企业，我才能为你提供一亿的发展资金呀！”

县长惊讶地说：“招来企业，我们还能赚大钱呀？！一亿的政府收入，会惊死所有的西部县长的呀！”

芭田笑着说：“春节过后，你再到上海的时候，你更会惊死的。除了刚才说的政府工作站、卧龙游乐园以外，我还和一个中型纺织厂和一个中型服装厂合作生产，争取多生产一些符合我们百山县特色的服装，以改善百山县人民的穿衣问题，同时还专门为百山县政府工作人员生产工作制服，争取到五一节之前，为政府提供2000套政府装。”

县长高兴地说：“好啊好啊，不过政府没那么多人呀！”

芭田说：“还有将来的开发区政府呀。包括那1万多平方公里尚未开发的开发区政府！”

县长高兴得无话可说了。

最后，芭田与县长谈起了新的沉重的话题：“百山县的发展到了这个时候，似乎开始进入了一个瓶颈状态。”

县长说：“为什么这么说呢？开发区都搞起来了嘛？！”

芭田沉重地说：“开发区基本上是解决了温饱问题，铁路也已经通过去了，但是没有发展的基础。首先我们讲前面的四个开发区的开发，在一定程度上说是依靠县城发展起来的，招商引资得到社会上的极大支持。但是还有1万多平方公里的土地，还无所依靠，更不用说有政府去领导、去组织、去督促和管理。”

赵县长也很感叹，且有点不好意思。

芭田继续说：“虽然芭田企业可以通过引进各种各样的企业到开发区来发展，虽然芭田企业可以在那里设立开发区，但是如果政府没人有效的加以开发引导，新建立的开发区就不能有效的发展起来，组织起来。俗话说，商人重利。有利可图的地方，商人都会去做，有大利的地方，商人会铤而走险地去做。这时对民众有利或有害就不好说了。如果缺乏有效的监督与引导，发展可能真的会发生偏差的。”

赵县长认真地点点头，没有发表意见。

芭田稍微大声地说：“所以，开发区的行政区划问题、以及解决，无论对县政府还是芭田企业都是非常重要的。然而由于县政府财政收入还非常少，要担负起开发区政府这一级的机关场所建设、建制，以及工作人员的工资和各方面的支出还相当的吃力，甚至可以说没办法承担起来。”

赵县长又认真地点点头，没有发表意见。

芭田又说：“然而开发区政府的建设，麻雀虽小，五脏俱全，开发区政府怎么建立，怎么建制，是一个很麻烦的问题。如果按照国家的编制规定来建立，那么还要不要来一个乡镇政府呢？当然这也必须要建立的，不建立也不行。当然从人员的编制上说也可以是两个部门，一套班子。”

大家听得有点晕晕的，在下面议论开了：“开发区政府、乡镇政府那是县政府的事，跟芭田企业有什么关系？跟发展瓶颈有什么关系？”

县长对芭田说：“关键的问题是现在连个乡政府所在地都没有，怎么去找所在地呀？怎么去建设乡镇政府呢？现在的百山县除了县城以外，就连芭田镇都没有一个像样的政府机构啊，怎么办呢？！”

芭田对县长说：“你现在也不要考虑那么多，等到把开发区政府建好了，你再去建乡镇领导班子。”

县长说：“那要到什么时候才行呢？现在就连这方面的干部都没有，上级还没有下来验收开发区，也不可能就来个行政拨款或财政拨款呀！”

芭田嬉笑着说：“按照芭田企业的做法，就是如同建芭田镇一样的：第1先把区划搞