局与战略眼光。

依照高凯继位后，众人共同制定的发展规划，眼下江南两州的核心任务便是全力发展，积极为将来的北伐做准备。

具体规划分为五条：其一，大力开垦荒地，将那些荒芜的土地变为肥沃的农田，增加粮食产量；

其二，广泛推广土豆、水稻等高产作物，让百姓能够收获更多的粮食，充实粮仓；

其三，建立规模宏大的粮仓，在每年收获季节，以合理的价格尽可能多地收购百姓手中的余粮，确保粮食储备充足；

其四，组织专业人员勘探铁矿，设立专门的兵器制造局，精心打造精良的兵器战甲，武装军队；

其五，着重训练士卒，高凯还让陆伯言参照燕军的征兵方法，依据人数比例设立预备役，为军队储备充足的后备力量。

此刻，江南两州正按照这五条规划，一步一个脚印地稳步前行。

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