这时，人群中开始有了些细微的骚动，众人交头接耳，窃窃私语。

卡洛目光敏锐地捕捉到了这一幕，他提高了音量，再次说道：

“我之前说税负只收一半，就一定算数，绝不反悔。这点，大伙大可放心。”

卡洛的眼神扫过众人，试图从他们的表情中看出一丝信任的迹象，但大多数人依旧神色各异，半信半疑。

卡洛微微眯起眼睛，目光在众人脸上一一停留，最后停在马尼德身上：

“我没料到今天能来这么多人。咱尼姆现在到底有多少人，有谁清楚？”

众人顿时安静下来，你看看我，我看看你，一时间无人作答。

马尼德舔了舔嘴唇，像是下了某种决心：

“大人，说实话，具体尼姆有多少人，恐怕没人能说得清楚。

毕竟由于之前众所周知的那些缘故，大家要么有所隐瞒，要么四处躲藏。

不过，依我个人的估算，怎么也得有一万五到两万人吧。”

卡洛心中微微一动，脸上却不动声色。

如此看来，这一人一便士的诱惑，也难以吸引到所有人，听闻今天也就来了六千左右。

信任的建立并非一朝一夕之功，如今也只能循序渐进了。

这人口数量着实惊人，倘若真有两万人之多，那可比一些小的伯国人口还要多，这个尼姆男爵的头衔，可真是物超所值。

“马尼德，这春耕都到了，咋好多地都荒着？这些地都是无主的？有多少亩？”卡洛打算从土地开始梳理。

“大人，现在人心惶惶的，谁还敢种地啊。好多人都往山里或者外乡跑了，我看这地，荒了差不多一半，得有快三万英亩吧。”马尼德的声音中透着几分无奈和惋惜。

卡洛心中已然下定决心，大声说道：

“尼姆要想重新兴旺，就得有自己的规矩，还得有能保护自己的人。

我打算学佛罗伦萨的法子，在乡下弄个议会。

城外的地，每五百男性公民弄一个旗，每个旗选出正副旗手进议会。

旗上的标志，你们自己定，圣徒也好，徽章也罢，随你们喜欢。

议会就管平日里的大小事儿，再以旗为单位拉起民兵队伍，保卫咱们自己的地。”

卡洛说得慷慨激昂，他的目光扫过众人，希望看到他们眼中的认同和支持。

然而，大多数村长和头领们却一脸茫然，显然不太明白卡洛的意思。

他们有的挠挠头，有的皱着眉头小声议论着，脸上满是疑惑和不解。

卡洛见状，心中心想：

这些人，让他们理解这些还是有点难。

还是得给点实实在在的好处才能把政策推行下去。

他嘴角微微上扬，露出一丝狡黠的笑容：

“如今尼姆荒地众多，只要多多开垦出来，今年便能有不错的收成。

听好了，所有的地，我只收一半算我的，剩下的就归开垦者的。

而且，每开垦一百亩荒地，我就送五匹耕马！”

卡洛的话音刚落，人群一下子炸开了锅，众人的眼神中满是震惊和惊喜。

“男爵只要一半的地，这也太仁慈了吧！”

“每百亩就给五匹耕马？这可不少啊！”

“一匹耕马再便宜也得四个弗洛林，这就是二十个金币啊！”

“大人！我们德鲁村的壮丁最多，一定给您开垦最多的地，税不用减，加点都行！”

“大人！我们安斯村的人都是种地的好手！”

众人七嘴八舌地叫嚷着，眼中闪烁着贪婪和兴奋的光芒，原本沉闷压抑的营帐顿时充满了喧闹和活力。

卡洛心中暗笑：这撒币大法果然好用，听起来数量不少，实则撑死也不过花费万把金币罢了。

他笑着摆了摆手，示意众人安静：

“好了，我已说过税负减半，那就一定会减半，此事无需再争。不过，这开垦荒地，也有条件。”

众人立刻安静下来，眼巴巴地望着卡洛，眼中满是渴望和期待。

卡洛扫视一圈后，缓缓说道：

“所有的村子，都必须保证新吸纳的人口至少达到旗的规模，才有资格去开垦荒地。

倘若原本村子的人口就超过五百户男丁，那就必须进行拆分，成立新的村子去招揽新的人口。”

“大人，那我们这些原本就没有归属村子的人该怎么办呢？”一个头领着急地站起来问道，眼神中透着一丝焦虑和不满。

“原本没有归属村