第二日，萧云骧又去查看被清军烧杀劫掠的几个村寨。本文搜：求书帮 qsbxs.com 免费阅读

这些村寨损失虽不及吴家店惨重，但萧云骧心情反而愈发沉重。

因为这几个村寨存在同一个问题：西军制度未能深入基层。

这几个村的民兵组建，是西王府派人下来，召集百姓开个会，当场便完成。

张三当里长，李西任民兵连长，王二麻子做军法官。

然而，里长、连长、军法官平时该履行什么职责，战时该做些什么，并无统一标准，全凭自行揣摩。

此外，部分西王府人员急于完成任务。

有的工作人员一天能完成三个村的民兵组织组建。

从表面数据看，很多基层单位都己建立，但深究起来，这些所谓民兵、自卫队的首领，往往仍是从前的地主乡绅。

因为他们有威望，有号召力。

西军来了，他们表面愿意配合，至于内心想法，外人无从知晓。

普通百姓如同以往应付官府差事，官府让组建民兵就组建，给分地就接受。

但为何要这样做，目的是什么，没几个人清楚，也没多少人在意。

就像西军分地，百姓心里感激西军，可骨子里仍把西王府当作仁慈的新老爷。

这便是恩赐式分地、自上而下推行带来的弊端。

受通讯、交通手段限制，加上普通民众认知有限、反应渠道匮乏以及千年传统等因素影响，中国历代只能依靠地主乡绅、族长乡老这类中间阶层，间接统治最基层百姓。

这是不以人的意志为转移的。

中国历代造反者中，明白此理的，如朱元璋，依靠地主乡绅维持基层统治；

不明白的，如黄巢、李自成，首接打击地主乡绅阶层，却始终无法建立稳固的基层政权，最终为他人做了嫁衣。

只要有地主乡绅这个中间食利阶层存在，所谓平均地权、土地公有，便是笑话。

这个问题，历代中国统治者、造反者都无法解决。

到了近现代，百年烂党不想解决。

只有红朝，才真正将土地公有制落到实处。

即便如此，红党也是经过长时间摸索，才找到适合中国农村基层治理的道路。

这一日，萧云骧未出门，独自在营地帐篷里写东西。

下午，左宗棠拿着萧云骧写的《西王府土地法大纲》草稿找上门来。

“萧君，左某来还书了。”

他见萧云骧正伏在小桌上用炭笔书写，桌上还有七八页写好的草稿。

萧云骧见左宗棠进来，停下笔，把草稿整理到一起。

接过左宗棠递来的书，压在草稿之上。

又从帐篷里拿出两把凳子，走到营帐外。

“左先生，我写了半天，正好休息下眼睛，咱们到帐外聊聊。”

此时正值农历九月下旬，天气晴好，气候宜人。

两人在帐篷边落座，萧云骧笑着问道：

“左先生，我写的这个大纲如何？”

左宗棠挑了挑眉，瞥了萧云骧一眼，本想嘲讽。

但转念想到，这个贼头虽举止轻佻，初衷却是为减轻百姓负担，给底层百姓活路。

到嘴边的嘲讽之语，顿时索然无味。

左宗棠是晚清官僚中少见的系统性关注农民生计并付诸实践的官员。

他出身“耕读传家”的湘阴左氏家族，曾祖父左逢圣灾年典当衣物施粥救济饥民，祖父左人锦设立“族仓”制度应对荒年，家族传统使他对民生疾苦格外关注。

他自幼研习儒家经典，推崇“民为邦本”理念，认为“天下糜烂，需以民生为急”，这成为其执政核心理念。

任浙江巡抚时，面对战乱后的饥荒，他刊发救荒办法，匀拨钱米赈济灾民，还动员军队开垦荒地，招徕邻省农民恢复生产。

西北平叛期间，对因战乱流离的难民“资遣回籍”，发放赈粮、耕牛和种子，助其重建家园。

妥善安置从沙俄控制下归来的吐尔扈特族人，发放抚恤银两、羊种和生产工具，确保他们“无冻馁之虞”。

除具体举措外，还有赋税改革。

在湖南主持地丁漕粮改革时，他提出“以减为增”原则，减轻农民负担，打击地方豪强对赋税的操纵。

西北治理中，推行“轻徭薄赋”，鼓励垦荒，恢复因战乱荒废的农田。

还有政策扶持。

他强调“水利为农业之本”，在陕甘地区兴修水利