税贷"，分期缴纳

纠纷调解：

- 组建由老商户组成的调解会

- 重大纠纷可申请知府仲裁

- 建立商户诚信档案，违规者公示

皇上听得入神，不时用朱笔在奏折上批注。当贾环说到要设立"市井学堂"教商户子弟算账时，皇上突然打断："爱卿，这些章程...是不是太细致了？"

贾环坦然道："陛下，市井之事看似琐碎，实则关乎民心向背。臣在江宁亲眼见过..."

五、争议与妥协

讨论并非一帆风顺。当谈到取缔"地头钱"时，皇上皱眉："那些帮派盘踞多年，恐怕..."

"臣有一计。"贾环压低声音，"可招安帮派头目为市易司差役，给他们正经差事做。至于底下混混..."他做了个手势，"若有不从者，正好借机铲除。"

皇上沉吟良久："此事需从长计议。"转而问道，"爱卿预计需要多少银两启动？"

贾环早有准备，从袖中取出另一本奏折："这是预算明细。第一年需五万两，主要用于..."

"五万两？"皇上挑眉，"户部怕是要跳脚。"

贾环不慌不忙："陛下，江宁每年商税流失就不止这个数。若改革成功，明年就能..."

君臣二人你来我往，时而激烈辩论，时而会心一笑。窗外的日影渐渐拉长，御书房内的争论声惊飞了檐下的燕子。

六、尾声

当贾环终于告退时，已是华灯初上。他走在出宫的路上，脚步略显疲惫，眼中却闪着光彩。路过六部衙门时，隐约听见里面传来议论声："听说了吗？贾大人又要搞新花样了..."

老管家在宫门外等候多时，见状连忙迎上："老爷，成了？"

贾环笑而不答，只是抬头望向满天星斗。他知道，真正的挑战才刚刚开始。那些盘根错节的利益，那些虎视眈眈的对手，都在暗处等着他。但此刻，他心中只有一个念头：

"明日就去江宁，先把西市的绸缎庄试点起来..."