元旦过后，金沙县进入新一年的战略筹备阶段，县里打出“发展经济”的口号，祁同伟这个县委书记抓主要的大方向，具体的工作让县长肖玉平来负责。¨s′o,u·s+o-u`2\0-2`5+.?c¨o*m?

年关将近，祁同伟打算多去市里跑跑，以便于能够多为县里争取资金扶持。县政府在几次的重大决策会议上，也明确了未来的几个方向。

一是修路铺桥，改变当地的落后面貌，吸引外来投资商。

二是整合资源，创造良好的营商环境。

三是鼓励个体经济的发展，开放自由市场。

三大重点方向明确后，县政府正式进入新的发展建设阶段，但落实到实际的工作中，还是有着许多的问题，需要祁同伟去拿主意。

肖玉平无奈的说：“光是修路这件事，县里目前面临的困难就是双重性的。一是资金不足，二是人手不够。本来就要一分钱当做两分花，本县的建筑工人又严重不足，若从外地招揽人手，财政就面临重大挑战。”

祁同伟点头表示理解，在这个时期，国有建筑企业仍占主导，私人性质的建筑商被称之为“灰色地带”，有能力有关系的人，多是挂靠在国企名下，以规避政策带来的风险。

金沙县的道路基建项目，由地方性的国有建筑公司承包修建，和这群人打交道，他们会提供除帮助以外的一切支持。.d.n\s+g/o^m~.~n*e?t~最后落实下来，还是需要政府自己来解决。

“资金的问题我来想办法，人手方面......发动广大的群众，义务派工，适当性的在其他方面做些补偿吧。”祁同伟抽着烟，刚起步就感受到了任务的艰巨和困难。

经济发展是重大难题，受限于时代等等因素，他们所面对的难点，比想象中的还要多得多。

肖玉平深有同感，却又不得不担心，“祁书记，您刚刚才帮助农民完成税费减免，现在又要让他们义务派工，他们会恨您的。”

祁同伟缓缓摇头，“正因为县里切切实实的帮到了他们，我才希望他们能够回馈县里。因果关系不能倒，这也算是相对公平的交换。”

“为官不仁，既是批评、贬义，也是我们必须面对的现实。狠不下心，就不要谈发展，我能在最大限度上为他们争取利益，为的就是在他们受苦受累的时候，能念我们一句好，哪怕一句，也是好的。”

“只要我们在群众心里有正面的形象，即便我们损害了他们的一部分利益.......我相信，群众还是会义无反顾的支持我们的。”

祁同伟说完，两人的心情都很沉重，义务派工、义务劳动，也是这个时代的产物，顾名思义，农民每年除了交税、交粮，还需要免费给公家干活。!咸?鱼~墈+书^蛧~ ?耕!欣^嶵¨全*

义务的意思，就是没钱，干粮自备。好的地区会给一点餐食补助，更多的地方，则将农村劳动力彻底变为变相摊派。

关键在于，这是最高硬性规定和指示：每个农村劳动力每年需承担5-10个义务工和10-20个劳动积累工， 想躲也躲不掉。

“好了，这件事就这么决定吧，注意要错开农忙时期。还有，你们要多做监督指导工作，别闹出什么暴力强迫农民充当劳力的事情来，别怪我不保你。”祁同伟深吸一口气，熄灭烟头，做官还是要心硬一点。

肖玉平点头答应，不再多说，计划于过完年，开春插完秧苗，再正式启动这项工程作业。

等他走后，祁同伟陷入沉思，心里感到一股子没来由的烦闷。陈红军进来给他泡了杯茶，没敢打扰。

这时，桌上的红色座机响起，祁同伟起身接起电话，阴霾的心情一扫而空。

市宣传部的刘部长给他带来了一个好消息，“同伟同志，《人民报》的记者要来你们县做专题访问，你明天来市里一趟，我们对接一下。”

祁同伟心里感到一片振奋，“好的刘部长，谢谢。”

瞌睡来了遇到枕头，他正在为县里的各项问题所发愁，金沙县出名的机会就来了。什么叫惊喜？这就是惊喜！

祁同伟深吸一口气，再次将肖玉平叫了回来，吩咐了几句后，便于第二天一早动身前往市里。

市宣传部的刘部长热情接待了他，同行的还有一位京州市的副市长，两人都是正厅级。

“说来也巧啊，那篇稿子本来是在政府部门之间内推，机缘巧合下，我向《人民报》京州分社的副社长提了一嘴，他看完以后，按报社领导的要求向京城总部进行了汇报。”