召集了计划委员会的主要部门负责人讨论开会，经过长达三天的会议，达成了基本的意见。

一、就业压力大

短期措施

1. 扩大公共就业服务

小城市政府要提供再就业的培训，如电工，木工，泥工，针车工等简单易学的本领，要发挥主观精神为失业的人员解决就业问题，大城市则是由市政府提供一批岗位，如清洁工，绿化养护，治安巡逻等岗位，杨镜舟认为与其让他们把钱拿去整天当，当，当的修路，还不如提供一批岗位发给人民，至少资源不会浪费掉。

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2. 鼓励灵活就业

为鼓励下岗职工灵活就业，需出台了一系列优惠政策。对下岗职工从事个体经营的，3年内免征营业税、城市维护建设税等多种税费。对于个体户要少收税，甚至是不收税，他们能把自己与家人养活就已经是为国家解决大麻烦了。

长期改革

1. 调整产业结构

发展小商品市场，前世的义乌市场给了杨镜舟很深刻的印象，没道理现在不用的，集中力量打造义乌小商品市场，使其在全国乃至全球闻名，以点带面从而带动相关产业集群的发展。从店铺经营到物流运输，从产品包装到市场管理，形成了一条完整的产业链，吸纳了大量劳动力。_晓￠税,C^M*S? !埂\新?醉/全+这种成功模式被总结推广，各地纷纷学习借鉴，促进了全国中小企业的快速发展，为就业市场注入了新的活力。

2. 完善劳动力市场

劳动保障部门要着手建设全国就业信息网络，投入大量人力、物力和财力，建立数据库，收集全国各地的就业岗位信息和求职者信息。同时，逐步破除城乡户籍壁垒。在过去，农村劳动力进城就业面临诸多限制，相关政策要不断放宽。取消了对农民工就业的行业限制，允许他们平等参与各类岗位的竞争，允许自由流动。

短期措施

1. 减负+直接补贴

简化乃至取消农业相关的税收，对于经济发达的地区要全面取消农业税，经济欠发达地区也要逐步取消农业税。如农业税，农业特产税，教育附加费，村提留，公积金，公益费，管理费等，镇统筹:教育附加费，计划生育费，优抚费，民兵训练费，乡村道路建设费，义务工，劳动积累工，代金，人口基金，城市建设费。

2. 拓宽增收渠道

各地政府应积极组织劳务输出，与沿海发达地区的企业建立合作关系。政府工作人员深入农村，宣传外出务工的信息和好处。

长期改革

1. 城乡一体化

启动农村土地确权工作，工作人员深入田间地头，对每一块土地进行测量、登记。在这个过程中，解决了许多土地纠纷问题，明确了农民的土地权益。农民们拿到土地确权证后，心里更加踏实了。同时，推动公共服务均等化，在教育方面，加大对农村学校的投入，改善教学设施，提高教师待遇，让农村孩子能够享受到和城市孩子一样的教育资源；在医疗方面，加强农村医疗卫生机构建设，培养乡村医生，提高农村医疗保障水平。

2. 农业现代化

各地积极推广农业科技，举办农业技术培训班，邀请专家为农民讲解先进的种植、养殖技术。在新疆，农民们通过学习滴灌技术，大大提高了水资源的利用效率，节约了成本，增加了农作物产量。出台《农民专业合作社法》。

关键举措

1. 扩大内需

实行家电下乡政策，由政府补贴部分家电产品，如电视，洗衣机等白色家电，刺激购买欲望。

四、市场经济秩序混乱

治理手段

1. 强化监管

建议组建国家食品药品监督管理局，整合了多个部门的监管职能，加强了对食品药品行业的监管力度。工作人员定期对食品药品生产企业、销售门店进行检查，一旦发现问题，严肃处理。

2. 信用体系建设

启动“金信工程”，建立企业信用数据库，对企业的经营行为进行记录和评价。根据企业的信用等级，实施分类监管。信用良好的企业在行政审批、贷款等方面享受优惠政策，而信用不良的企业则受到严格监管和限制。例如，一家信用良好的企业在申请贷款时，银行审批速度更快，贷款利率也更优惠；而一家有过不良信用记录的企业，在申请贷款时则会遇到更多困难。

3.