精良的装备将使这支部队在战场上拥有强大的冲击力与防御力。

同时，新成立“霹雳军”，由何藓统领，员额一千人。该军以目前火枪兵为基础，其余人员则在全军步卒里进行扩招，未来将成为战场上一股强大的火力输出力量。

另外，新成立“惊雷军”，刘錡暂时亲自统领。员额一千人，其中正兵三百人，备兵七百人，为青铜炮兵。其兵员从全军步卒里严格遴选，要求头脑灵活，接受新事物的能力强，他们将操控威力巨大的青铜炮，为战斗提供强大的火力支援。

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还有，新成立“赤甲军”，由癿秋统领，此乃刘錡的亲骑，员额一千人，全为精骑，堪称全军精锐中的精锐，是战场上的王牌力量。

最后，新成立“锐武卒”，作为精锐步兵，员额三千人，由李孝忠统领，将在战场上承担攻坚等重要任务。

各军加起来正好一万人。

此外，还新成立“联勤军”，由李椿年统领，员额一万人，为辅兵编制，主要负责全军的后勤保障工作。以现有的辅兵营为基础，不足的人员则在流民中招募，为前线作战提供坚实的物资后盾。_k?a.n?s_h`u,p¨u\.*c~o·m¨

同时，各部主将亲兵营扩招至一百人，且不计入编制，作为主将身边的亲卫力量。

不仅如此，刘錡还对“匠作营”进行分拆，成立“建造营”，归联勤军统辖，主要负责各类军事设施的建造与修缮；单独成立“铁器营”、“火器营”，由胡奎统领，负责研究、设计、制造各类兵器，并招募相关匠人，推动军事装备的研发与生产，直接对刘錡负责。

刘錡作为秦凤路第三将主将，统领全军，并亲自掌管“玄甲军”、“赤甲军”、“霹雳军”、“惊雷军”，掌控军队核心力量。

李孝忠担任步军副将，统辖“锐武卒”、“龙骑军”，负责步兵方面的指挥与调度。

王猛出任骑军副将，统辖“骁骑军”、“骠骑军”，主管骑军事务。

李椿年担任参谋副将，统辖“联勤军”、“建造营”，为军队的后勤与战略规划出谋划策。

各军统制均为部将，胡奎等同于部将级，如此构建起一个层次分明、职责明确的军事指挥体系。

待军事编制宣布完毕，会议进入第二个重要议题——流民安置问题。

自刘錡初到巩州，李孝忠招募的第一批流民开始，接着是薛坚薛强招募的第二批，大部队回巩州时带回的第三批，再加上陆陆续续自行投奔过来的，不算已编入正兵、辅兵的人员，李椿年这边收容的流民数量已接近十万人。陇西附近的荒地，经过这一番安置，几乎已分发殆尽。

面对这一情况，刘錡命令李椿年以巩州为界，巩州境内所有荒地均可进行开垦与分发。对于那些因主人死亡或者迁徙而撂荒的有主田地，先仔细登记造册留存之后再行分发。以后原主归来有争议的时候再说。

为解决劳力短缺家庭的耕种难题，刘錡组织成立“互助会”，鼓励百姓互帮互助，共同完成耕作与收获。同时，大力鼓励鳏夫寡妇重新婚配，待他们组成新家庭后，官府负责将土地调配到一起，或者重新分配新地，让他们能够安心生活与劳作。

考虑到几万人的军营存在着诸多生活需求，刘錡组织成立“浣衣社”，专门为军营士兵洗晒军服。其酬劳由士卒军饷支出，如此既为士兵提供了便利的服务，又为百姓创造了获得报酬的机会，真正做到各取所需。

随着军营的发展，周边逐渐兴起集市。然而，集市中竟出现了赌坊、青楼等不良场所。刘錡深知这些场所对军队风气的腐蚀，果断下令予以取缔，并严肃军令，对违反者予以重罚，以维护军队的纪律与纯洁。

与此同时，刘錡大力鼓励士卒与良家妇女通婚成家，并为他们发放安家费，促进军民融合，稳定军心。

对于那些失去亲人的孤儿，官府必须进行详细登记造册。

十岁以下的孤儿，鼓励百姓办理领养手续，给予他们家庭的温暖。

十岁以上身体健康的，不分男女，均可加入刘錡单独成立的“童军训练营”，在这里，孩子们不仅能得到基本的生活保障，还能接受系统的训练。

十岁以上身体状况不达标的，可加入“建造营”、“铁器营”、“火器营”，成为学徒，按照学徒标准发放月钱，让他们能够学习一门手艺，拥有安身立命的本领。

刘錡始终