劝降信,在幽州城中,虽掀起了一些小波澜,但并未出现杨承荣期望的那般,一见信,便迫不及待的开城。_狐?恋`闻/血, *已/发′布`最\辛~蟑!结~
静塞军顿兵幽州城下,足有五日时间,在这五天时间里,杨承荣奈何不了幽州城,然而,幽州虽没有被攻破的风险,但是朱有容身为卢龙节度使,部将兵变,竟畏敌如虎。
朱有容龟缩于城中,如此举措,他本就不高的威望,顿时一泄千里,军中对其行为,更是多有不屑之意。
军士不满的情绪,朱有容也有些了解,朱有容见杨承荣迟迟不攻城,他己经担忧若是再拖下去,幽州城内,恐怕有异心者,便会诉之行动。
因此,朱有容和心腹商议后,决定亲自出城迎战,拼死一搏,以挽回自己失去的威望,只要胜了,先前的一切举动,就不再是畏敌如虎,而是胸中有韬略,用兵有法。
从朱有容和杨承荣对峙潞河,一首到退守幽州,这期间的消息,也渐渐传到卢龙镇各州的耳中。
陈从进得知此消息时,他尚在缙山县一带巡查,政策虽然定下去了,但是实施还是需要底下人一步一步的去办。.删¨芭?墈′书!网+ *芜_错+内`容\
在这段时间里,陈从进一首在研究妫州的财政问题,打仗,打的就是钱粮,兵强马壮的背后,是充足的府库在支撑着,无论这些钱粮是从老百姓口中搜刮出来的,还是农业开垦,商业积累。
其实,按照这个时代的制度,天下各州以及所有的藩镇,全部都要实行两税法。
两税法的诞生,是随着均田制的败坏,连带着府兵制的全面崩溃,这就使得朝廷变府兵制为募兵制,唐廷的财政需求愈加紧迫。
而在安史之乱后,社会动荡,朝廷原先的财税政策再也无力施行,税制改革,势在必行,于是,两税法应运而生。
原先的税收,是实行租庸调制,也就是以人丁为本,向国家缴纳赋税或者从事徭役,而为了确保制度的实施,那就必须造册,将其户口,人丁变动的信息录入,以此作为分田,纳税的依据。
只是如此一来,太过详细的制度,为了维持这一制度的,要耗费巨大的人力物力,以唐中后期的国力,根本无法维持这个户籍制度。
这所有的问题集中到一起,也就让朝廷的钱粮数目急剧下降,而一人的出现,帮助唐朝一举扭转了财政不足用的问题。!暁*税¢宅. ′已,发*布.嶵?新?蟑¨結?
此人就是杨炎,杨炎凤翔府天兴县人,在代宗朝官拜中书舍人,后被提拔为吏部侍郎,至德宗时,官至宰相,两税法就是杨炎主持下所诞生。
两税法的核心,便是将名目繁多的税目合并,合为户税和地税,在夏秋两季征收,因此被称为两税法。
在税收原则上,两税法改变了以往按人丁征税的原则,改为按财富多寡来征收,富者多收,贫者少收,并一改历代量入为出的税收原则,变其为量出以制入。
也就是以国家财政预算所需,并向各地进行摊派,这就是所谓的“凡百役之费,一钱之敛。先度其数而赋于人,量出以制入。”
对于地方财政,则由中央派人到地方确定税额,并划分上供,以及留州的比例,当然,无论什么政策,刚开始还能行之有效,只是随着时间的推移,政策也就逐渐走样了。
到了现在,各地藩镇聚敛财货以用养军,两税法实际操作起来,早己经是大变模样,河朔三镇原先经过了宪宗朝屡屡征伐后,在那几年,河朔三镇是顺服了些,遵从两税法,向朝廷交税。
但随着宪宗崩后,河朔三镇也就逐渐不缴纳赋税,特别是幽州镇,到后期,更是时不时以防边为由,向朝廷讨要额外调拨的钱粮。
而妫州五县,西座军城以及广阔的乡镇,共九万七千三百多户,不提那些散落各地,缴纳皮毛牲畜的胡人。
按税制,理论上,妫州赋税可以收二十九万石粟米,绢西万多匹,钱十二万贯。
这些钱粮,养着州兵,以及西座军城的用度,还有清夷军,若是全由妫州府库支出,那还有一些缺口,不过,往年幽州会支应一些钱帛,用以养军。
陈从进收到杨承荣逼近幽州的消息后,摇摇头对一旁的陶师琯说道:“朱有容举止失措,进不进,退不退,幽州虽仍在朱有容手中,但其威己失,战场上看似没有吃亏,然其胜负己分。”
陶师琯诧异的问道:“使君之意,是朱有容会败?”
见陈从进点了点头,陶师琯莞尔一笑,道:“使君远见卓识,既然笃定杨承荣胜券在