象，让百姓安心向秦。”

刘伯温捻着胡须，上前一步，目光如炬：“陛下，孔明所言极是。推行郡县制虽能集权，但需警惕旧贵族暗中反扑。

臣建议在新设郡县中安插暗卫，明察秋毫，一旦发现异动，即刻上报。

同时，可将部分旧贵族子弟召至都城，表面上封以虚职，实则作为质子，断其反叛念想。”

“在鼓励生育方面，除了赋税优惠，还可设立‘育儿工坊’。”

“工坊中配备稳婆、医官，为产妇提供专业帮助，降低生产风险。如此一来，百姓生育顾虑减少，人口增长自然更快。”

“至于限制武者，光有律法不够。”

刘伯温神色严肃，“可在各地设立‘武道监’，由朝廷首属，专门监管武者行为。

同时，开放武道监的晋升渠道，吸纳品行端正的武者任职，既削弱了游离武者的势力，又能为朝廷所用。

如此恩威并施，方能让极北之地真正长治久安。”

苏恒听完二人所言，抬手抚掌笑道。

“两位爱卿果然思虑周全！

郡县制如骨架，暗卫质子如筋脉，育儿工坊与武道监便是血肉——如此一来，极北之地必能拧成一股绳！”

他指尖敲了敲城墙青砖，目光投向天际：“便依此计推行。

待统一之后，先以三个月为限，让新政在各郡生根。

刘伯温，你亲自统筹暗卫布防；诸葛亮，育儿工坊与武道监的章程，三日内务必拿出细则。”

诸葛亮：“遵命，陛下！”

刘伯温：“遵命，陛下！”

两人退下后，苏恒慢悠悠走下城墙，打算在皇城西处转转。

典韦闷头跟在后面。

“恶来，你瞅这皇城咋样？”

典韦瓮声瓮气道：“陛下，要说实在的，这地儿看着气派，可到处破破烂烂的。屋檐都歪了，地砖也坑坑洼洼，……”

苏恒闻言笑出声。

“朕也觉得寒酸。大秦要做极北之地之主。

得建座新帝都——要让百姓抬头看见城墙，就知道什么叫‘天朝上国’！”