**地点：议事厅·沙盘前**

**时间：午后**

崔琰将汇总情况一一陈明，厅内陷入短暂沉默。¨x*s\c_m?s_w·.?c^o·m+阳光透过高窗，照亮沙盘上那广袤却危机西伏的疆域。

“长史，”张议潮抚着肋下旧伤，声音低沉却有力，“王爷西征，意在犁庭扫穴，毕其功于一役。然观今日之势，逻些非旦夕可下，高原苦寒，补给艰难。若后方不靖，强敌环伺，恐有倾覆之危！河西新定，某愿效死力，然乌古斯、党项之患，如芒在背；回鹘、大食，虎视眈眈。我等当为王爷稳固根基，消除肘腋之患！”

米罗斯也收起商人笑容，正色道：“张副都护所言极是！丝路之利，在于通达安稳。乌古斯劫掠商道，大食觊觎河中，此二患不除，商路终有断绝之虞。且河中粟特诸城，心向大唐者众，若因我等后援不力，使其沦于大食之手，丝路心脏恐失！”

阿土则忧心技术：“火浣石矿脉己探明三处，然开采不易，损耗巨大。新炮虽利，难持久战。若王爷在逻些陷入僵持，军械补充……恐成瓶颈。”

崔琰目光扫过沙盘，最终定格在代表安西河西陇右核心区的深红色块上，眼神变得锐利：“诸位之意，琰深以为然。王爷西征，乃雷霆之怒，荡涤妖氛。然欲竟全功，必先固本！此正合古训——‘攘外必先安内’！”

他走到主位，代表李琰执掌后方的印信在案上熠熠生辉：

“奉秦王殿下西征前密谕：‘后方之事，卿可临机专断，务求稳固。′顽¨本`鉮/占* ,哽`鑫_罪.筷\’今，本长史代行王命，颁《安内靖边策》！”

1. **攘外必先安内·固本培元：**

* **清查田亩，抑制兼并：** 遣干吏巡行三镇，重造鱼鳞图册。严惩豪强侵吞移民、归附部族田产之举。保障授田之民权益，稳固根基。

* **兴修水利，广储粮秣：** 集中人力物力，疏浚河湟、洮渭、塔里木河故道，增筑陂塘。三镇官仓务必储足三年之粮，以备不测。

* **整饬吏治，强化法度：** “巡按御史”持节西出，严查贪墨、渎职、欺压归附部族之行。凡触《唐律疏议》及《安西新律》者，严惩不贷！于河州、凉州、疏勒设“三镇刑狱司”，速审重案。

* **深化唐化，凝聚人心：** 增扩“唐文馆”，奖励各族通婚（尤以军功将士优先）。编纂《安西风物志》，录归附部族习俗于正册，以示尊重，然核心强调“共尊唐旗，同沐王化”。

2. **远交近攻·各个击破：**

* **近攻·剪除肘腋：**

* **乌古斯部：** 此獠屡犯边境，劫掠商旅，乃心腹之患！着令河西“豹韬”一部、陇右精锐府兵，并征发归附突厥、羌部精骑，组成“讨逆军”，由张议潮旧部悍将统领，以雷霆之势，首捣伊丽河乌古斯王庭！务求全歼其主力，擒杀其酋！“车轮放平”之策，可用于此！以儆效尤！

* **陇右党项、羌部流寇：** 命陇右诸州守将，联合归附羌部首领，清剿山林流寇。,墈_书￠屋·晓/税·罔- \更`芯·嶵?筷￠剿抚并用，降者编户，顽抗者诛。务必肃清境内，保障商路及屯田安全。

* **远交·分化制衡：**

* **回鹘：** 遣能言善辩之使，携重礼（安西良马、精美玉器、新式农具图样）再赴北庭。重申丝路之利，承诺扩大互市，默许其在吐蕃东北（青海湖以西）的有限扩张意向，换取其不犯河西、不助吐蕃之承诺。必要时，可暗示以“星火”炮技术为饵（虚张声势）。

* **河中粟特城邦：** 密令米罗斯等粟特大商，利用其网络，加大在河中诸城（米、康、安、史等）的商贸活动与情报渗透。宣扬安西秩序之稳定、唐军之强盛，暗中资助亲唐势力。对大食渗透，则散播恐慌，离间其与本地贵族关系。

* **大食：** 暂避锋芒。严守葱岭（帕米尔）关隘，增派游奕斥候。凡大食商队，依律抽税，严查间谍。对其蚕食河中，暂作壁上观，待西征有果，再作计较。

* **南诏、吐蕃残部（非逻些核心）：** 增兵剑南、山南西道边境，示之以威。对吐蕃零星残部及依附小邦，行分化招抚之策，弱化其与逻些联系。

3. **厉兵秣马·支援西征：**

* **匠作不息：** 阿土坐镇姑墨、疏勒匠营，全力保障“星火”炮、箭矢、甲胄生产。探索火浣石新矿源及冶炼提纯之法