可刘宏眼下还真就拨不出钱来。

钱税比如人头税等一般是七月初（年中）征收；粮税是八月中秋征收，通常都是十月份到账入库，五六月份一向是最青黄不接的时候，朝廷真没钱。

去年收的田亩钱已经被刘宏用来修复南宫了，同时还铸了铜人四尊，黄钟四座，再加上天禄兽，虾蟆等铜像，已经败光了……

铸这些铜人铜像倒不是为了享乐或粉饰太平，而是因为凉州叛军惊扰了西陵——叛军并没有挖掘先帝坟墓，但却把西陵的铜人、铜钟、镇陵兽等全部弄走了，这是必须立刻恢复的，要不然就是大不孝。

没钱发饷怎么办？

加税？

可去年已经加了田亩钱了，今年又加，怕是黄巾又得复起啊……

刘宏心里还是有点逼数的。

而此时，刘虞、刘焉以及大司农曹嵩一起给刘宏出了个好主意——免旧钱，铸新钱。

也就是令天下将旧五铢钱交入朝廷，把旧币换成新铸的新钱，一换一，既不让天下人吃亏，又能在不加税的情况下快速得到大量铜钱。

这是要先收旧币，再多铸些新币，不是实时兑换——毕竟各地没有银行，只能先上交旧钱再等朝廷回拨新钱，这中间可以有两个月的时间差。

只要用好这个时间差，并不断大量铸造新钱，就能让朝廷一直不缺钱用。

至于通货膨胀……不好意思，他们几位不知道这个词。

为了与旧钱区分，新钱的背面会加一个四出纹，也就是钱币方孔的四角各有一条凸起的直线，呈放射状延伸至五铢钱的边缘。

如果各地不把旧钱拿来换，那到了明年七月，其它地方暂且不论，至少京畿三辅是不认旧钱的。

于是，天子让曹嵩负责旧钱更换事务，刘虞负责在雒阳西苑铸币，刘焉负责南阳铜矿与冶炼。

同时向各州郡发了诏令，要求郡县官员收旧钱入京，并允许交铜抵扣今年的人头税。

如果各地官员不乱搞的话，这倒还真是个不错的主意……

只不过，凡事只要涉及到钱，那就必然是会出幺蛾子的。

……

去年刘宏加征田亩税后，天下并没有起特别大的波澜，毕竟上有政策下有对策。/3*8′看^书\网? `最?新_章?节/更?新*快/

去年的加征额度是一亩十二钱，其中两钱计为征收和运输的耗费，十钱送往雒阳，按各郡县田亩文书征收。

若按田亩文书来计，此时天下有契的田产一共约有四亿亩，按理来说应该可以收到三十亿钱以上。

——凉州、南阳等地有大规模叛乱，其它地方也有黄巾余部未平，有战乱的地方天子也没指望收得上钱来。

但实际上，去年加征的田亩税天子只收到了三亿出头，粮税也只收到往年的十分之一。

各州郡的说法是：

黄巾大乱时，之前有田地的人家大多逃散。去年田地的主家回来后，因战乱流亡人口流失，无法再耕种那么多土地，只能放弃田产任其荒芜……如今田耕只恢复了十之一二，大部分土地都被各家放弃了，所以粮税和田亩税都只能收到这么多……

这个说法看起来倒也合理，刘宏也觉得可以理解，毕竟刚刚经历了天下大乱，各州郡大概都有些破败。

但实际情况是……

黄巾大乱时豪族们确实有不少逃离的，但去年大部分都已回乡。也确实有很多人口因战乱流失，但各地豪族回乡后都在大量收揽流民为奴，很少有“无法耕种那么多土地”的情况。

得知朝廷要收田亩税，豪族们为了避税便与郡县官员合作，将土地说成是当地中小户自耕农的地产，然后拿一笔钱给当地官员作为“田亩税”。

给官员的钱当然不需要交税那么多，反正官员搞到钱了，要怎么操作，或是要怎么向朝廷报，就看官员们自己乐意怎么编。

同时，如果当地已经完全没有了中小户自耕农——比如冀州的部分郡县，豪族们便会让佃户承担加征的田亩税。

事实上以前在实际操作中大多数豪门是不会被收税的——不是不需要交，而是不会被收。

所以连带着佃户原本也不需要交税，这也是很多人愿意当豪门佃户的主要原因。很多豪门会将佃户的田租收到六成以上，但由于不用交税，佃户其实是活得下去的。

但如今加征的田亩钱被安在了佃户头上，虽然看起来一亩十几钱并不多，十亩地也就相当于一个成